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市城建委2009年政务信息公开年度报告
作者来源日期: 2010-12-09

2009年在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的指导下,市城建委制定了2009年信息公开工作计划,并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第492号令)、《武汉市政府信息公开暂行规定》(市人民政府第156号令)和《市人民政府办公厅关于<武汉市政府信息公开暂行规定>的实施意见》(武政办[2004]148号)等文件精神进一步推进信息公开工作。

一、围绕中心工作,提升全员的信息工作意识

信息工作不仅仅只是信息工作,是围绕全委中心工作,为领导决策服务,为机关服务的一项重要日常工作。09年我们通过动员会、培训、活动等多种形式提高全体信息员的意识和素质,加强全员的参与性和知晓性,围绕中心工作、围绕大事要事加大信息报送力度,09年市城建委被市政府授予信息工作先进单位的荣誉。

二、领导高度重视,加强信息公开工作责任制

市城建委领导高度重视信息公开工作,提出市城建委信息公开工作在2009年要提升一个新的台阶,并认真抓好各项工作的落实到位,建立和完善了一系列切实有效的信息上报及信息公开工作制度,每个单位、处室有兼职信息员,形成“及时、便捷、高效”的信息网络,从而提高信息上报和公开的质量和速率。特别是结合市城建委ISO9000质量管理体系的创建工作,市城建委成立了以党组书记、主任王立同志为组长,各党组成员为副组长的ISO推进工作领导小组,以建立ISO9000质量管理体系为契机,进一步完善了各项信息工作规章制度,真正建立“人人有职责,项项有考核,事事有规范”的运行机制,强化了工作责任制。

三、进一步突出了本单位信息公开及政务公开的重点

“武汉建设”网政务公开主要通过机构职能、行政收费、文件表格、行政审批和办事、便民互动、工作计划、建设信息、行业管理信息、重大工程以及网上办公等栏目展示。网站内容丰富翔实,目前已有9个频道,109个专栏,560个栏目。信息量总计10G以上,首页访问量达到170万以上,世界排名稳定在2万名左右。从数据上看已超过上海、北京、广州等市建设网,走在建设行业门户网站前列。曾多次荣获年度十佳政务网站。2009年年更是被评为09年度武汉市政府机关网站绩效评估第一名。

主要归纳为十四个方面:

(一)在机构职能方面,“建委职责”、“单位地址”、“机构设置”、“领导分工”栏目详细地为广大市民提供了建委的各项职能、工作范围、单位地址、办事电话等政务信息。

(二)在便民互动方面,网站开辟了“主任信箱”、“信访投诉”和“在线调查”、“在线访谈”等互动系统,便于市民与政府针对武汉建设的思路、建议以及对存在问题的沟通。

(三)在为民办事方面,网上办事通过“办事指南”、“企业直通车”等栏目,将企业和个人需要办理的事项以及办事流程展现在网上。

(四)在政务宣传方面,通过“四中全会”、“深入学习实践科学发展观”、“创建文明城市”等各种专题专栏制作,将武汉市的建设大事和建设大活动给予详细报道。

(五)在政策宣传方面,武汉建设网的“政策法规”栏目不仅全面的展示了与武汉市建设委员会与建设工作有关的政策法规,并收集了与建设有关的国家、省市政策法规。同时,“建委文件”及时发布建设管理方面的所有文件。“政策解读”栏目详解各项政策精神。

(六)在行政收费公开方面,“行政收费”、“行政审批”等栏目详解建委的各项收费依据以及相关政策。

(七)在重大项目方面,网站通过“建设工程管理系统”、“重点工程动态信息”、“重点工程视频监控”、“建设视频”等栏目为公众全方面地展示了武汉市的各项重点工程的情况。

(九)在建设工程安全管理方面,通过“不良行为”和“荣誉台”对我市建设工程给予严谨的监督,对不合格工程和优秀质量工程及时上网进行批评和表彰通报。

(十)在信息报道方面,“建设新闻”“重点工程”“企业动态”等栏目及时更新全市建设、企业、单位各方面的信息,每日更新信息近20余条。

(十一)在政务互动方面,“武汉建设”网通过“在线申报”、“在线查询”等在线服务栏目,使企业和从业人员查询、办理建设工程各类相关手续更加方便、快捷。同时在网上提供表格下载等服务,大大提高了工作效率,提升了为民服务水平。

(十二)在行业信息方面,“武汉建设”网全面及时地发布武、工程招投标信息、项目审批信息、工程质量竣工验收备案、企业资质、施工许可证、诚信企业档案、优质工程档案、建筑节能、质量监督、安全生产、装饰管理、勘察设计、商砼管理、城建档案、市政质监、散装水泥、造价信息、村镇建设等信息,信息内容准确,权威性强,极大地方便了企业和个人掌握全面的建设行业信息。

(十三)在决策公开方面,通过“决策公开 ”、“规划计划”、“财政预决算”、“统计信息”展示建委的各项重大决策。

(十四)在建委内部工作上,通过“党风廉政”“人事信息”“监督检查”“合作交流”“应急管理”等栏目来体现建委的工作情况。

四、进一步健全和完善信息公开的工作制度

一年来市城建委根据上级部门的各项指示,逐步建立健全信息公开的各项制度,通过计划、法规、奖惩等形式督促有关人员严格按照要求履行信息公开的任务,使信息公开工作迈入了制度化管理的新台阶。

一是制定全年信息公开工作方案,确立目标。市城建委于年初即制定2009年政务公开工作方案。方案确定了09年信息公开工作的指导思想、总体要求、组织领导、政务公开目录及公开方式、工作安排及工作措施等。为接下来一年的工作确立了方向,保证了全年信息公开工作的顺利完成。

二是建立了信息公开工作的考核制度。按照《市城建委目标信息管理方案及奖惩考核办法》的要求,市城建委每季度对委属各单位、各部门上报信息及采用情况进行通报,年终进行综合评比。同时还建立了《市城建委关于印发政务信息员考核与奖励制度的通知》等信息工作的奖励办法。

三是建立信息管理制度。根据机关各处室、各二级单位的情况制定了信息工作目标管理方案,各部门需由信息员上报规定数额的信息。相关部门则对上报信息予以统计、归档和发布。

四是建立责任追究制度。在考核制度和信息管理制度的基础上,市城建委强化了信息公开的责任追究制度,对未完成当月任务的信息员,视情给予通报批评、停发当月补贴;对连续三个月未完成任务的信息员,建议人事部门年度考核评优资格;并对信息员进行年度考评,将考评结果作为评先的重要依据。

五、进一步扩大和丰富信息公开的渠道

一年来,市城建委不断扩展信息公开的渠道,在保留公告牌等旧有公开渠道,加强利用普通平面媒体的基础上,重点使用网络发布政务信息。

武汉建设网是建委信息公开的主渠道。2009年,武汉建设网共发布政务信息12万余条,共作出两次重大改版,网站的服务和展示功能不断深入、涵盖范畴不断扩大,现共设二十多个政务公开专栏,日更新信息320余条。同时网站积积极构建民众与建委互动的平台,市民可通过论坛板块对房屋、交通、违章建筑、拖欠工资等进行投诉,市城建委对每一条投诉都予以收集,并及时办理。

报刊电视等新闻媒体也是市城建委信息公开的重要渠道。一年来市城建委在中国建设报、长江日报、武汉晚报等报刊媒体上发表文章300余篇。城建委还主办武汉建设杂志,在杂志上公布建设信息、反映建委动态。此外建委还多次在省市电视台中发布新闻、公开信息。

市城建委还在各办事大厅设立了 “办事指南”、“网上办公”、“网上查询”、“表格下载”等宣传告示栏,并建立电子触摸屏等电子设备,进一步方便市民查询。武汉建设网已经设立了信息申请公开栏目,有3人提出申请,由建委负责回复的有1人,已在建设网上公开该信息。

六、存在的问题及改进措施

2009年来,建委的信息公开取得了一定的成绩,也还存在一些问题。一是制度建设中还存在一定管理空档,考核制度、问责制度的建设和实施力度还需进一步加强。二是人民群众对信息公开工作的监督力度还不够,亟待拓展新的监督渠道。三是部分人员对信息公开重要性还认识不足,观念有待改进。

针对这些问题,市城建委将在以后的一年中继续认真贯彻中央及省市各部门对信息公开工作的有关部署,努力完成各项指标。深入建立、健全各项政策制度,完善信息公开管理体制。认真对待各项投诉、申报,拓展与广大民众交流的渠道。加强对在岗人员的培训,使各级人员充分认识信息公开的重要性。完善信息公开目录,细化信息公开分类,畅通信息公开渠道。

 

二○○九年十二月十九日

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